domingo, 20 de junio de 2010

La reforma laboral, de la A a la Z

MIGUEL MÁIQUEZ. 20.06.2010 - 11.54 h

  • El Gobierno ha dado por fracasado el diálogo social y ha aprobado por decreto su propuesta para modificar el mercado de trabajo.
  • Las medidas incluyen despidos más fáciles y baratos.

  • Apenas unas semanas después de aprobar el ajuste económico más duro de la historia de la democracia, el Gobierno ha presentado una propuesta de reforma laboral que aumenta la flexibilidad del mercado de trabajo español con, entre otras cosas, despidos más fáciles y baratos.

    Éstas son las claves, ordenadas de la A a la Z.


    A
    NTECEDENTES

    La primera reforma laboral propiamente dicha de la democracia se inició con los acuerdos económicos de los Pactos de la Moncloa, en 1977, bajo la presidencia de Adolfo Suárez. Contó con el apoyo de CC OO y la oposición de UGT y de la patronal CEOE.

    La última hasta ahora (y la primera del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero) se firmó en mayo de 2006, con un acuerdo tripartito entre el Ejecutivo, la patronal y los sindicatos. Esta reforma buscaba, principalmente reducir la temporalidad en el mercado de trabajo y rebajar los costes a las empresas.

    BÚSQUEDA DE CONSENSO (Y FRACASO)

    Desde que a principios de mayo de 2008 comenzó la fase preliminar del diálogo social de la segunda legislatura de Rodríguez Zapatero, el Gobierno había reiterado en varias ocasiones su compromiso de no acometer ninguna reforma sin el acuerdo de los agentes sociales. Finalmente, sin embargo, el diálogo ha fracasado y el Ejecutivo ha aprobado su propuesta sin consenso. Éstos son los momentos clave de más de dos años de negociaciones:

    • 7 de mayo de 2008. Primera reunión conjunta de la patronal CEOE y los sindicatos CC OO y UGT con el ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, para fijar las bases del diálogo social. El Gobierno promete no aprobar ninguna reforma sin el acuerdo de los agentes sociales.
    • 29 de julio de 2008. Nueva etapa del diálogo social marcada por las dificultades por las que atraviesa la economía española, agravada por la crisis financiera internacional. Las tres partes firman la "Declaración para el impulso de la economía, el empleo, la competitividad y el progreso social", que establece la "hoja de ruta" del diálogo social.
    • 12 de febrero de 2009. La CEOE reclama el abaratamiento del despido para salir de la crisis. Ante la falta de acuerdo con los sindicatos señala que "es el Gobierno el que tiene que gobernar".
    • 24 de febrero de 2009. El ministro de Trabajo apremia a la representación empresarial y a los sindicatos para alcanzar acuerdos sobre la base de la protección y generación de empleo, la disminución de cargas empresariales y la mejora del acceso de las empresas al crédito.
    • 6 de marzo de 2009. El Consejo de Ministros aprueba por decreto ley seis medidas extraordinarias para el mantenimiento y fomento del empleo y la protección de los parados, al considerar que las propuestas ya han sido suficientemente debatidas en la mesa de diálogo social.
    • 23 de abril de 2009. Corbacho: "El Gobierno no va a apoyar de ninguna manera abaratar el despido".
    • 26 de junio de 2009. El Gobierno presenta una propuesta para ampliar en seis meses el cobro del paro para los desempleados que hubieran dejado de percibir esta prestación.
    • 2 de julio de 2009. La CEOE pide una rebaja de las cotizaciones sociales en 5 puntos y lo que denomina "contrato del siglo XXI", con una indemnización por despido de 20 días por año trabajado. La ministra de Economía, Elena Salgado, afirma que esas demandas eran "líneas rojas que no debían sobrepasarse".
    • 13 de julio de 2009. Nueva propuesta del Gobierno que contempla una rebaja en las cotizaciones de los empresarios. A los sindicatos les ofrece ampliar a doce meses la prestación de 420 euros mensuales para los parados que hubieran agotado el subsidio de desempleo.
    • 20 de julio de 2009. Tercera propuesta, con una rebaja estructural de medio punto en las cotizaciones sociales de los empresarios a la Seguridad Social a la que, de forma temporal, se sumaría otro punto en 2010.
    • 23 de julio de 2009. El ministro de Trabajo manifiesta el profundo malestar del Gobierno con la CEOE por pedir "no sólo despido más barato, sino despido libre". Un día después, Corbacho da por "finiquitado" el diálogo social y responsabiliza a la patronal.
    • 28 de julio de 2009. La CEOE emplaza al Gobierno y los sindicatos a continuar la negociación en septiembre.
    • 15 de septiembre de 2009. Patronal y sindicatos reanudan las conversaciones en el ámbito de la negociación colectiva después de no haber alcanzado un acuerdo de diálogo social. Según CC OO, existen 1.846 convenios pendientes de aplicación en 2009, que afectarían a unos 3 millones de trabajadores.
    • 18 de noviembre de 2009. Sindicatos y patronal acuerdan desbloquear los convenios de 2009.
    • 20 de enero de 2010. Se retoma el diálogo social. Los sindicatos y las patronal piden al Gobierno que retrase hasta la primera quincena de febrero la presentación de su propuesta.
    • 29 de enero de 2010. El Consejo de Ministros aprueba la propuesta de reforma de las pensiones que se presentará a la Comisión del Pacto de Toledo. Contempla la ampliación paulatina de la edad de jubilación.
    • 5 de febrero de 2010. Zapatero anuncia las propuestas del Gobierno. Entre ellas, reducir y desincentivar la contratación temporal, fomentar el empleo a tiempo parcial, recortar la jornada laboral como alternativa al despido y articular un programa extraordinario de empleo para jóvenes en coordinación con las comunidades autónomas.
    • 9 de febrero de 2010. Empresarios y sindicatos pactan una subida salarial con el tope del 1% para 2010, entre el 1 y el 2% para 2011 y entre el 1,5 y 2,5% para 2012.
    • 20 de marzo de 2010. Zapatero se muestra confiado en que la mesa de diálogo social cierre un acuerdo sobre la reforma laboral "en las próximas semanas". Patronal y sindicatos no son tan optimistas respecto a la posibilidad de alcanzar un acuerdo antes de finales de abril, cuando acaba el plazo de negociación dado por el Ministerio de Trabajo.
    • 12 de abril de 2010. El Gobierno presenta a patronal y sindicatos su nueva propuesta, articulada alrededor de cinco ejes: reducción de la dualidad y temporalidad del mercado laboral, revisión de la política de bonificaciones a la contratación, programa de empleo de jóvenes, intermediación laboral y fomento de la reducción de jornada como instrumento de ajuste temporal de empleo. El documento no satisface a ninguno de los agentes sociales.
    • 5 de mayo de 2010. El director general de Trabajo, José Luis Villar, advierte de que haya o no haya acuerdo entre los agentes sociales, antes de fin de mes el Gobierno aprobará un decreto ley "urgente" sobre la reforma laboral.
    • 16 de junio de 2010. Tras no alcanzar ningún acuerdo (según la CEOE, debido a la discusión sobre las causas para poder realizar un despido procedente y a la cuantía de las indemnizaciones), el Gobierno aprueba por decreto su propuesta de reforma laboral.

    CLAVES

    Los puntos principales de la propuesta aprobada por el Gobierno son los siguientes:

    • Generalización del contrato de fomento de empleo con indemnización por despido de 33 días por año. Se amplía para incluir a los desempleados de entre 31 y 44 años que hayan tenido un contrato fijo y que hayan sido despedidos.
    • El Estado, a través del Fondo de Garantía Salarial (Fogasa), subvencionará una parte de la indemnización en casi todos los casos de despido.
    • Se facilita el "despido objetivo" y los despidos procedentes (20 días de indemnización por año trabajado) a las empresas con pérdidas económicas.
    • Los contratos temporales por obra podrán tener tres años de duración, ampliables otros 12 meses por convenio..
    • Las empresas privadas podrán gestionar servicios de empleo público.
    • Se crea un fondo de capitalización para financiar los despidos a partir de 2012.
    • Se reorganizan las bonificaciones a favor de los jóvenes.
    • Queda aprobado el llamado modelo alemán (reducción de jornada por causas económicas).

    DATOS: EL CONTEXTO

    España tiene un índice de paro superior al 20%, el mayor de toda la Unión Europea. La tasa de desempleo entre los jóvenes (de 15 a 24 años de edad) supera el 43%, mientras que la media europea está en torno al 21%. Además, la temporalidad laboral es altísima: Apenas un 10% (9,92%) de los nuevos contratos son indefinidos.

    Por otro lado, España cuenta con uno de los despidos más caros de Europa, pero es uno de los países con el menor gasto social por habitante y con salarios más bajos (el salario medio en España se sitúa en los 21.500 euros brutos al año, un 20% inferior a la media de la UE y la mitad de los 40.000 del Reino Unido, Holanda o Alemania).

    Según un informe elaborado por Adecco y la escuela de negocios IESE sobre la evolución del salario en 14 países europeos entre 2003 y 2008, España se sitúa en el cuarto puesto de los países de la UE con mayor brecha salarial entre hombres y mujeres, con un 34,4% más ellos que ellas (24.020 y 17.866 euros, respectivamente). En el resto de los 14 países analizados la brecha es del 28%.

    En 2009, el peor año de la crisis económica, los beneficios de empresas y profesionales autónomos bajaron un 1% respecto a 2008, pero la remuneración de los asalariados perdió el triple, un 3%. El descenso en el número de asalariados durante ese año (un millón de puestos de trabajo menos) superó el 6%, el doble que la bajada sufrida en la remuneración global de los trabajadores. Ello se debe a que la mayoría de los empleos eran temporales (los peor pagados).

    Seguir leyendo en el siguiente enlace:

    http://www.20minutos.es/noticia/741648/0/reforma/laboral/claves/

    Consulta aquí los puntos básicos de la reforma, las fechas claves de la negociación, los problemas del mercado laboral español, otros modelos europeos, las posturas a favor y en contra...

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